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威海市民政局关于征集2020年度“党旗飘扬·爱满滨城”社会组织公益实践项目的通知

发布时间:2020年04月17日 15:18 信息来源:威海市民政局 访问次数:

各区市民政局,国家级开发区社会事务管理局、南海新区公共服务局,各市管社会组织:

为进一步激发社会组织创新活力,提升社会组织承接公共服务能力,强化党建工作对社会组织的引领作用,促进我市社会组织规范有序健康发展,根据市委市政府《关于加快社会组织建设和发展的意见》(威办发〔2016〕8号)、《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》(威办发〔2017〕53号)等文件有关要求,启动“威海红帆”计划,按照福彩公益金使用有关规定,通过公益创投的形式,挖掘社会组织在决战决胜脱贫攻坚、助力乡村振兴、特殊群体关爱、基层社会治理等社会服务领域的优势潜能,持续开展“党旗飘扬·爱满滨城”社会组织党建公益实践活动,支持社会组织发展和参与社会服务,打造党建公益服务品牌项目,全面提升社会组织参与社会治理的能力和水平,为建设“精致城市·幸福威海”作出新贡献 。现就2020年度“党旗飘扬·爱满滨城”社会组织公益实践项目申报工作有关事项通知如下:

一、资金性质

项目资金来源为福彩公益金,专项用于支持社会组织发展参与社会服务。参加公益创投的项目应符合福彩公益金规定的“扶老、助残、救孤、济困”等福利慈善项目使用范围,并确保资金全部用于项目运作所需。

二、资助范围     资助社会组织、社会工作专业机构和志愿服务力量聚焦以下三个方面开展社会服务。

(一)聚焦脱贫攻坚和乡村振兴:支持社会组织根据业务范围,围绕农村特别是建档立卡贫困村或贫困户,发挥专长、精准施策,广泛开展环境改善、产销合作、生计发展、就业创业、教育培训、医疗健康,关怀保障、扶志扶智、文化旅游等精准扶贫或乡村振兴类社会服务项目。    (二)聚焦特殊群体。重点为城乡低保对象、特困供养对象,困难空巢、失独、病残老年人,孤儿、困境儿童、贫困家庭青少年,重度残疾人、农村留守人员 、困难老党员、优抚对象、社区矫正人员等特殊群体提供生活帮扶,残障康复,心理疏导、资源协调,关系调适、教育辅导,就业援助,能力提升,社会融入等专业服务。    (三)聚焦基层治理。宣扬公益理念、社会创新、促进社会组织发展及能力提升的公益项目;开展疫情防控、复工复产、邻里互助、居民融入、纠纷调解、心理调适、平安创建、群防共治等有利于完善社区服务、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会和谐的公益服务项目;提供风险防范、应急处置、禁毒戒毒、矫治帮教等其他方面的专业社会服务。      三、资助条件

在我市各级社会组织登记管理机关注册登记满一年以上的社会团体和民办非企业单位;在镇街或城乡社区成立的枢纽型、联合型等支持型社区社会组织不受登记注册满一年限制;未经登记的志愿服务组织或备案类社区社会组织提出的公益项目创意可与正式登记的社会组织合作并以该组织名义申报实施。上一年度公益创投项目未达到预期目标的取消本年度申报资格。

还需同时满足以下条件:

(一)具有独立承担民事责任的能力;组织结构完善、内部制度健全;

(二)具备开展公益服务项目所必需的设施设备、具有健全的项目工作队伍和较强的执行能力,以及满足项目执行的专业人才及相关资质;    (三)执行《民间非营利组织会计制度》,具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度,有独立的银行账号。    (四)有相应的配套资金,能够自行承担项目人员工资和财务人员薪酬等相关费用;

(五)近三年无违法违规记录且按时参加年检年报,未被列入“活动异常名录”和“严重违法失信名单”以及未受到任何行政处罚。    四、资助标准

项目申报分为脱贫攻坚、乡村振兴、特殊群体关爱、基层社会治理四个类型。每个社会组织申报项目不超过两个,同类型项目只可申报1个,项目申报金额为2至6万元。同一项目或服务领域已获政府购买服务或资助的,不得重复申报。

同等条件下享有优先资助权的情形:鼓励社会组织积极撬动社会资金,申报项目中有自筹资金(不包括政府购买服务资金)且比例较高的服务项目;已建立社会组织党组织或获得3A以上评估等级的社会组织;上年度获得各级表彰奖励的社会组织。

五、项目申报

申报单位填写《2020年度“党旗飘扬·爱满滨城”社会组织公益实践项目申报书》(一式5份),由单位法人(负责人)签字,并加盖单位公章,同时提交登记证书副本、银行开户文件、专业资质证书、党组织成立批文、评估等级证明、2019年以来的荣誉证书等相关材料复印件。项目申报单位对申报材料的真实性负责,并严格按照规定用途使用项目资金。市管社会组织可以根据项目实施地选择属地民政部门申报,或直接向市民政局提交项目申报书,各区市登记的社会组织的项目申报书须经所在区市民政部门初审并签署意见后统一报市民政局。报送日期截止到2020年5月15日,逾期将不予受理。

六、项目审核及评审

市民政局组织相关人员对提交的项目申报书进行审核。对审核通过的项目将组织专家评审,依据项目所解决社会问题的必要性、可行性、资金合理性、社会效益等各个方面,择优确定资助项目。

七、项目立项

通过评审的项目名单及资金额度将在威海市民政局网站或有关媒体上进行公示(5个工作日)。公示期满无异议的,由市民政局批准立项,确定项目资金,组织项目实施单位根据评审意见进行项目优化调整,签订项目协议;有异议的,进行调查核实,反映情况属实的,取消资助资格。

八、项目资金拨付及管理

项目资金分3次拨付:项目立项后拨付50%;项目中期评估获得通过后拨付30%;项目末期评估通过后拨付20%。未按照项目约定实施的,将追缴已拨付资金。项目资金有剩余的,将予以收回。

项目执行单位要按照“专款专用、单独核算、注重绩效”的原则,及时建立健全内控制度、专项资金管理制度。加强对项目资金的管理,将项目资金纳入单位财务统一管理,单独核算,便于追踪问效和监督检查。严格按照申报用途使用资金,保证项目资金的安全规范使用,不得以任何形式挤占、截留、挪用项目资金。对违反使用规定的单位和个人,根据有关法规进行严肃处理,涉嫌违法的依法追究法律责任。

九、项目督导

根据立项情况,市和各区市社会组织创新创业园(孵化园)将作为本年度“党旗飘扬·爱满滨城”社会组织公益实践项目第三方督导团队,负责对属地管理的社会组织项目实施情况进行跟踪督导和验收。市局将按照每个立项项目5000元的标准,对市和区市社会组织孵化园(创业园)予以资金补助,市管社会组织项目督导原则由威海市社会组织创新创业园负责或由项目实施地的第三方督导团队负责。除不可抗力因素外,项目执行单位应当于2020年6月份开始执行项目,2021年2月份结项。各第三方督导团队要于2020年10月底前,向市民政局报送经各区市民政局审核的项目执行中期评估报告;2021年2月底前,向市民政局报送经各区市民政局审核的终期评估报告和项目审计报告。

十、相关要求

项目执行单位要遵守相关承诺,履行约定义务,按期完成项目,积极配合第三方团队督导验收。项目一经立项,不得重复接受政府资金资助,不得分包、转包,不得无故调整。项目在执行过程中由于特殊原因需要终止、撤销、调整的,须报经市民政局批准。评估结果将作为下一年度项目评审、相关表彰奖励推荐的重要依据。

联系人:柳琳、李明昊;联系电话:0631-5895609;电子邮箱:mz_sgj@wh.shandong.cn。

附件:2020年度“党旗飘扬·爱满滨城”社会组织公益实践项目申报书

2020年度公益项目申报书.doc


威海市民政局

2020年 4 月  15 日



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