建置沿革

　　威海市历史悠久。据境内古文化遗址出土文物考证，早在新石器时代，就有人类在此生息繁衍。境内之远古历史，已经难考。《史记·夏本纪》云：“海岱惟青州，嵎夷既略。”西汉孔安国曰：“东表之地称嵎夷。”清胡谓《禹贡锥指》称：“今登州、莱州二府，皆为禹贡莱夷之地。”据此推断，夏、商、周三代今市境为东方嵎夷之地，属青州，有莱夷聚居。

　　春秋时期（公元前770～前476年） 境内先后为莱子国地、齐国东莱地。莱子国为姜姓东方夷国。清宣统《山东通志卷二十·封建》云：“春秋襄公七年，齐晏弱围莱，莱共公浮柔奔棠。棠，莱邑，晏弱围棠灭之，迁莱于郳。”齐灭莱后，因莱地位于齐国之东，始称东莱（一说在历史上莱与东莱是两个国家）。《汉书·地理志》不夜县注曰：“《齐地记》云：‘古有日夜出，见于东莱，故莱子立此城以不夜为名。’”不夜城旧址在今荣成市不夜村。清道光《荣成县志》谓：“不夜城边耕夫往往得古刀钱，其文云‘夜昜止保货’，是不夜又名夜昜矣。”

　　战国时期（公元前475～前221年） 境内属齐国东莱地。《国语·齐语》云：“通齐国之鱼盐于东莱。”自莱归齐至秦统一六国，今市境一直为齐东莱地。

　　秦代（公元前221～前206年） 公元前221年，秦始皇统一六国，实行郡县制，今市境先属齐郡，后属胶东郡，为腄县地。《史记·秦始皇本纪》载：“二十八年，始皇东行郡县”，“并勃海以东，过黄、腄，穷成山、之罘，立石颂秦德焉”。秦之腄县，设治于今烟台市福山区境内，以东别无他县。

　　西汉时期（公元前206～公元25年） 境内属青州东莱郡地。《汉书·地理志》东莱郡注谓：“高帝置。师古曰：故莱子国也。”东莱郡治在今莱州市，领县十七，今市境内置有不夜县（设治于今荣成市不夜）、昌阳县（设治于今文登市宋村东）、育犁县（设治于今乳山市城阴村南）。是为境内有县级政区建置之始。

　　东汉时期（公元25～220年） 东汉初省并不夜、育犁二县，境内仍属青州东莱郡。郡治由今莱州市迁至今龙口市黄城集。1986年，在威海市区塔山北麓出土“长贵亭侯”龟钮铜印，其形制为东汉遗物。亭是县属行政单位。可知，东汉时，今市区一带曾是昌阳县长贵亭侯的封地。

　　三国时期（公元220—280年） 境内属魏东莱郡地，设昌阳县。

　　西晋时期（公元265～317年） 晋初，省昌阳县并入长广县，属长广郡，今市境南部属之，郡治在今海阳市发城（一说驻不其，在今青岛市城阳区城阳村北）。同时改东莱郡为东莱国（都掖县，今莱州），市境北部属之，为牟平县地，县治在今烟台市福山区古现。惠帝元康八年（公元298年），又析长广县复置昌阳县，设治于今莱阳市照旺庄，仍属长广郡。自晋至北齐间，昆嵛山以东不再有县治。

　　东晋至十六国时期（公元317～420年） 后赵在牟平县析置东牟郡东牟县，今市境北部属之，郡治、县治均在今烟台市牟平区。境南部仍属长广郡，为昌阳县地。前燕、前秦、后燕、南燕四代相沿未改。

　　南北朝时期（公元420～589年） 刘宋省东牟郡并入东莱郡，省东牟县并入牟平县，今市境北部属之。南部仍属长广郡，为昌阳县地。北魏皇兴四年（公元47O年）分青州置光州（治掖县，今莱州），领东莱、东牟、长广三郡，今市境北部属东牟郡，为牟平县地；南部属长广郡，为昌阳县地。东魏兴和元年（公元539年），析昌阳县地置观阳县，属长广郡，境南部属之，县治在今海阳市发城。北部仍属东牟郡，为牟平县地。北齐天保七年（公元556年）省东牟郡并入长广郡，仍属光州；天统四年（公元568年）由牟平县、观阳县析置文登县（一说文登置县于天保七年），今市境尽属之。

　　隋代（公元581～618年） 境内为青州东莱郡（治掖县，今莱州）地，设文登县。《隋书·地理志》青州部东莱郡注谓：“旧置光州，开皇五年改曰莱州，统县九。”在隋代，郡与州相继存续。开皇初废长广郡入莱州，至大业初又废莱州，置东莱郡。

　　唐代（公元618～907年） 境内为河南道登州（治蓬莱）地，设文登县。唐代，登州几经置废。武德四年（公元621年）析东莱郡置登州，州治文登，贞观元年（公元627年）废。如意元年（公元692年）又以莱州之牟平、黄县、文登复置登州，州治牟平。神龙三年（公元707年）徙治蓬莱。天宝元年（公元742年）又废，改置东牟郡。乾元元年（公元758年），又改称东牟郡为登州。

　　自唐麟德二年（公元665年） 析文登县西境，于东牟故城（今牟平）置牟平县，至清雍正十三年（1735年）的一千余年间，境西南部一直属牟平县，其余属文登县。

　　五代时期（公元907～960年） 境内建置与唐代同，先后属后梁、后唐、后晋、后汉、后周。

　　北宋（公元960～1127年） 境内为京东东路登州地，设文登县。宋延唐制，在境内置登州，初属京东路。熙宁七年（1074年）改属京东东路。境内置乳山寨，时属牟平县，即今乳山市乳山寨村。

　　金代（1115～1234年） 境内为山东东路宁海州地，设文登县。天会六年（1128年）金人攻取京东东路州郡，九年（1131年）以登州之牟平、文登两县立宁海军。大定二十二年（1182年）升为宁海州，领牟平、文登二县，州治今牟平。境内置温水镇（时属文登县，在今环翠区温泉汤村）、汤泉镇（时属牟平县，在今乳山市汤上村）。

　　元代（1206～1368年） 境内为中书省宁海州地，设文登县。金正大二年（1225年）元兵攻取京东州县，宁海州隶益都路。至元九年（1272年）宁海州直隶中书省部，领牟平、文登二县。

　　明代（1368～1644年） 境内为山东布政使司登州府宁海州地，设文登县。《明史·地理志》宁海州下注谓：“洪武初以州治牟平县省入，属莱州府，九年改属”。文登县下注谓：“洪武初改属莱州府，九年五月属登州府，后仍属州”。明初，境内设辛汪寨、温泉镇、斥山镇、乳山寨四巡检司。洪武三十一年（1398年）为防御倭寇，在境内设威海、成山、靖海三卫和宁津守御千户所。宣德二年（1427年）设文登营。成化年间（1465～1487年）又设百尺崖、寻山、海阳三守御千户所。卫、所皆隶属山东都指挥使司。

　　清代（1644～1911年） 境内为山东布政使司登州府地，设文登、荣成二县。明崇祯十六年（1643年）清兵由辽东海道攻入，破宁海州。雍正十三年（1735年）裁成山卫置荣成县，县治在今荣成市成山卫，属登州府。同时裁威海、靖海二卫并入文登县，设威海、靖海二巡检司。境内还设有石岛、盐滩二巡检司。光绪二十四年（1898年）英国强租威海卫。1900年在租界内设威海卫行政长官署，属英国殖民部。威海卫城里仍属文登县。

　　中华民国（1912～1949年） 境内大部分地区先后为山东省胶东道、东海道和胶东区地。民国二年（1913年）裁并府、州，实行省、道、县三级制，境内除租界区外，文登、荣成二县属山东省胶东道。1925年，分胶东道置东海道，境内属之。1928年废道制，实行省、县二级制，文登、荣成二县直属山东省。1930年10月，威海卫收回，置威海卫行政区，直隶行政院。1938～1942年，国民政府先后将山东省划为三个行署区，17个行政督察区，文登、荣成二县属胶东行署区第七行政督察区。1942年12月，威海卫行政区管理公署被国民政府撤销。1945年10月，国民党山东省政府撤销了三个行署区，设立六个省政府办事处，分别领辖17个行政督察专员公署，今境内属鲁东（第六）办事处第七行政督察区。自1945年8月以后，境内除威海卫市市区北部曾被国民党军队暂时占领过外，其余全部已是解放区。

　　抗日战争时期，中国共产党领导人民开辟抗日根据地，建立抗日民主政权，逐步发展形成了行政管辖区域。从1940年4月开始，中国共产党领导的县级抗日民主政府，先后在荣成、文登和威海卫建立；9月，东海专区成立，威海卫行政办事处和荣成县、文登县抗日民主政府属之。其后，境内先后又成立文西、文东（文登）、牟海行政公署等县级抗日民主政府，属东海专区。1942年7月，胶东区行政主任公署成立，东海专区属之。1945年8月，威海卫解放，奉山东省政府命令，成立威海卫市，与东海专区皆隶属胶东行政区。1948年3月，威海卫市改属东海专区。专员公署驻文登。

　　中华人民共和国 1949年10月至1987年6月，境内先后属东海专区、文登专区、莱阳专区、烟台专区和烟台地区、烟台市。1950年5月9日，经政务院批准，撤销胶东行政区和东海专区，组建文登专区，专员公署驻文登。其时，境内有威海、荣成、文登、昆嵛、乳山五县。1954年10月，威海市由专区辖市改为省辖市（县级），由文登专区督导。1956年2月24日，经国务院批准，撤销文登专区，所属县市并入莱阳专区，专员公署驻莱阳。其时，境内设有文登县、荣成县、乳山县和威海市。1958年10月18日，经国务院批准，莱阳专区更名为烟台专区，专员公署迁烟台市。同年，威海市由省辖市（县级）改为专区辖市，属烟台专区。1967年2月，经山东省革命委员会批准，烟台专区改称烟台地区，今境内属之。1983年8月30日，经国务院批准，撤销烟台地区，烟台市升为省辖市，威海市仍为省辖县级市，由烟台市代管。1987年6月15日，经国务院批准，威海市升为地级市，原县级威海市行政区域改设为环翠区；同时，将烟台市所辖荣成、文登、乳山三县划归威海市管辖。

　　附：日伪时期（1938～1945年） 1938年，今境内先后被日本帝国主义侵占，并建立威海卫专员公署和文登县、荣成县等伪政权，属伪鲁东道公署。1940年6月，属伪登州道公署。8月，威海卫特别区由伪山东省公署直辖，其余仍属伪鲁东道公署。但日伪的行政区划实际上是名存实亡，境内绝大多数区域是在抗日民主政权的控制下。1945年8月，境内的伪政权全部崩溃。