我市将为困难老年人购买社区居家养老服务

12月19日，市政府新闻办公室召开新闻发布会，市民政局联合有关部门近日出台了《威海市实施政府为特殊困难老年人购买社区居家养老服务管理办法》，自2019年1月1日起实施。将通过政府购买社区居家养老服务的形式，每月为不同类别的特殊困难老年人购买时限不等的“六助”服务。市民政局调研员宋宝林介绍了相关情况，并回答记者提问。

《办法》对服务主体、服务对象、服务内容、申请程序、经费保障、监管机制等方面进行了明确。其中，政府购买社区居家养老服务内容主要包括助餐、助洁、助浴、助行、助医、生活照料服务等“六助”服务，服务主体由各区市民政部门负责确定，优先从公布的具备承接政府职能转移和购买服务资格的社会组织名录中挑选，年度服务主体以各区市民政部门正式文件确定，在民政部门网站上进行公布。

享受政府购买服务的对象为户籍和居住地均在本市的老年人，市民政部门依照《老年人能力评估》标准，将享受服务的对象划分为A、B、C三个类别，其中A类老年人为生活不能自理（重度）的分散居住的特困对象、低保老人；B类老年人 为生活半自理（中度）的分散居住的特困对象、低保老人；C类老年人为生活不能自理（重度）的市级以上劳动模范、抚恤定补优抚对象、计划生育特别扶助对象、建国前老党员。

按照《办法》规定，政府购买服务的标准不低于每小时20元，A类老年人每月可享受60小时政府购买社区居家养老服务；B类老年人每月可享受45小时政府购买社区居家养老服务；C类老年人每月可享受30小时政府购买社区居家养老服务。

具体服务方面，据宋宝林介绍，政府购买社区居家养老服务内容主要包括“六助”服务，其中，助餐服务为向居家老年人提供符合食品安全规定要求的老年餐，开展送餐、分餐、集中就餐及入户助餐服务、入户送餐服务；助洁服务为上门入户为老年人开展室内清洁服务、专项清洁服务、个人卫生助洁、个人护理；助浴服务为在社区养老服务中心内集中洗浴或上门入户为居家老年人，尤其是为失能老年人开展助浴、擦浴及个人卫生清洁等服务；助行服务为代购商品、代缴公用事业费、陪同散步、陪同购物、为行动不便老年人提供上下楼服务、从家到社区养老服务中心交通接送等服务；助医服务为陪医就诊、按摩及康复指导、康复护理、精神慰藉等；生活照料服务为提供居家上门陪护，为有需求的失智、失能老年人在家中提供专业的翻身、压疮处理等服务。

服务主体的服务费由市、区市两级按5:5的比例负担，列入本级财政预算（省管县荣成市服务费由荣成市财政负担），服务对象的评估费由各区市负担，列入同级财政预算。凡符合条件的老人，可由本人（或委托他人）向常住地的村（居）民委员会提出申请，各区市民政部门将对符合条件的申请人实施老年人身体能力评估工作，以此确定服务类别。

此外，市民政局将委托具有专业资质的第三方开展绩效评估，通过定期实地抽查服务主体的服务质量、按照一定比例电话回访服务对象等方式，明确服务主体评价结果。相关服务主体承接政府购买服务的，所有服务清单和服务记录均需留存纸质版档案，并适时上传政府购买服务信息平台。提供虚假证明材料的，取消申请资格；已经认定的，取消政府购买社区居家养老服务资格；已享受政府购买社区居家养老服务的，由民政部门按享受的服务标准追回资金，金额较大的依法追究法律责任。