关于市政协十三届四次会议第156号提案的答复（提升社区管理服务水平）

一、加强社区专职工作者队伍建设。一是完善社区工作者配备。采取选任和面向社会公开招录的方式，选拔一批政治素质良好、热爱社区工作、具备职业技能的人才充实到社区岗位，选优配强社区工作者队伍。去年以来，全市新招录社区工作者469名，按照每300—400户居民配备1人的标准，全市269个纳入城市社区治理体系的社区共配备社区工作者1855名，平均每个社区7名，平均年龄38岁，大专以上学历占79%，为社区工作的开展提供了强大的人才支撑。二是提高薪酬待遇。市民政局积极协调组织、财政、人社等部门，今年进行了专项督导，全面落实3岗18级社区工作者薪酬体系，目前全市社区工作者年平均薪酬达到5.6万元，并按规定落实缴纳社会保险、享受体检等福利待遇。市财政按照上年度全市事业单位新入职人员平均工资的50%，对城市社区专职工作者薪酬给予补助，每个社区补助5人，2020年对269个纳入城市社区治理体系的社区补助4390万元。薪酬待遇的提高有效保障了社区工作者队伍的稳定，提高了人员素质和服务能力。

二、完善社区工作者管理使用和教育培训。我市将社区工作者队伍建设纳入各级人才发展规划，各区市均制定了专门的社区工作者管理办法，建立长效管理机制。加强社区工作者理论和岗位技能培训，分层次进行示范培训、集中轮训和全员培训，鼓励参加社会工作等各种职业资格考试和学历教育考试，满足岗位工作需要。比如环翠区创新推行优秀社区书记示范引领工程，定期开展示范引领活动，交流经验、拓展思路、共同提升。强化绩效考核管理，考核结果作为社区工作者续聘解聘、薪酬待遇奖励惩戒和调整岗位的重要依据。积极拓宽社区工作者发展通道，近3年全市有10名社区党组织书记通过程序招聘为事业单位人员，极大地激发了工作热情。

三、推进社区减负增效提升服务效能。一是明确社区工作职责。各区市出台了社区减负增效的专门文件，厘清社区居民委员会职责，建立社区工作准入制度并实行清单管理。对照市政府《威海市政务服务事项需村（社区）开具的证明材料清单》，只保留涉及 29 个事项需村（社区）开具的 12 项证明材料，从源头上规范社区证明材料开具。二是规范社区管理考核。把社区减负纳入区市、镇街党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。加强社区工作机构和挂牌、社区会议和工作台账、社区考核评比和社区印章使用的规范化管理，在每个社区只挂“社区党组织”“社区居民委员会”“等四块牌子，区市级、街道级组织社区参加的会议分别每年不超过2次、每月不超过4次。三是提升社区服务效能。推进“放管服”“一次办好”改革，去年市民政局、市行政审批服务局印发文件，将城市社区28项、村21项公共服务事项列入基础目录，今年又出台了《关于进一步加强全市村（社区）便民服务标准化建设的通知》，进一步打通服务群众“最后一米”。加强社区协商工作，建立村（居）民协商制度、社区多元协商制度和楼宇（小组、小区）协商制度。打造协商示范点，建立了32个区市级示范点，75个镇（街道）级示范点，推行制度化、规范化和程序化的城乡社区协商制度。推进社区食堂建设，充分满足以社区居家老年人群体为主的餐饮服务需求，今年计划建设45处，目前已完成选址，建成18处。

对您对我市社区治理工作的关心支持表示衷心感谢！下一步，我们将认真履行部门职责，结合我市中心工作，围绕“队伍精良、治理精细、服务精准、环境精美、文化精彩”，开展“精致幸福社区”示范创建活动，在社区工作人员配备和素质提升、社区减负增效、社区服务等方面取得新突破，不断提升社区居民的幸福感和满意度，助推“精致城市·幸福威海”建设。

一是进一步加强城乡社区工作者队伍建设。将社区工作者队伍建设纳入各级人才发展规划，加强教育培训。社区专职工作者实行总量管理，确保落实3岗18级薪酬体系。推进将连续任职满2届、表现优秀的城市社区党组织书记招聘为事业单位工作人员。

二是进一步推进社区减负增效。严格落实需村（社区）开具证明材料清单，实行动态调整，对属于基层政府及其职能部门、街道办事处职责范围内的事项不得转嫁给社区居民委员会。协调有关部门深化放管服改革，及时调整办事规则、简化办事手续，减少、取消证明材料。精简针对社区的各类台账和报表，推行电子档案，让社区居委会有时间去开展社区服务。

三是进一步提升社区服务效能。积极推进服务方式改革，在城市社区全面推行“一窗受理、全科服务”，方便群众办事。加快推进社区食堂建设，确保完成任务，满足群众需求。推进“四社联动”，搭建社会组织、社工机构、志愿服务机构对接社区需求的信息平台，促进社区服务供给与社区居民需求有效对接。