“精致幸福典范社区”优秀工作法和“最美社区工作者”先进事迹（五）

荣成市崖头街道河西社区“合伙共治”工作法

河西社区成立于1993年3月，辖6个居民小区，居民2901户、4126人。社区共有85栋居民楼，其中三分之二建于1980年左右，基础设施老化严重；社区周边有企业商户600余家，商居矛盾比较突出。为破解治理难题，河西社区探索实行“合伙共治”工作法，通过抓队伍、强机制、促提升，持续放大资源集聚效应，壮大社区“朋友圈”，有效提升服务居民的水平。社区先后荣获“全省城市和谐社区建设示范单位”、“威海市‘红色引擎’党建工作示范点”、“威海市最美志愿社区”等荣誉称号。

一、一轴多方，壮大合伙共治力量

社区坚持以党建为引领，广泛动员辖区居民骨干、爱心商家、社会组织等多方力量参与社区治理，增强共治底气。一是健全自治合伙人队伍。在深化“社区书记—网格长—楼长—单元长”四级队伍体系的基础上，将30名办事公道、热心社区事务的居民培养成为小巷管家，将党支部建在网格、党小组设在楼栋，推行在职党员、自管党员到楼栋党小组报到，依托“小小会客厅”真正实现了“党组织进楼栋，服务在身边”，畅通居民反馈问题渠道，通过入驻社区会客厅轮值坐班、配合网格长日常走访等方式，引导自治骨干在收集居民诉求、调解邻里纠纷、组织协商议事等方面贡献力量。二是建立共治合伙人组织。与共建单位组织联建，结成党建共同体，同心同行，为居民提供精准服务。充分发挥辖区商业优势，组建由245个爱心商家组成的河西社区信用商家爱心联盟，通过设置爱心商家议事会，定期开展“下午茶”畅聊、“圆桌谈”等活动，加深联盟成员间的交流合作，实现优势互补，在参与社区公益志愿、困难群体帮扶等方面发挥了重要作用。三是延伸社区合伙人范畴。随着新业态的发展，社区及时将共建单位、“两代表一委员”、新就业群体（外卖、快递、网约车）等力量补充到“社区合伙人”中，引导他们发挥自身在资源、专业、人员等方面的优势参与社区治理，与社区形成共治合力，实现“合伙共治”思维的与时俱进、丰富完善。

二、创新机制，提升合伙共治效能

社区坚持以组织培育孵化、品牌意识培养、集中信用激励等措施，推动“合伙共治”实现从个体到团队、从松散到专业的转变。一是创新社区领办模式。探索实施居委会领办注册社区枢纽型社会组织模式，发挥社区综合优势，结合社区的现实问题和居民需求，重点培育孵化文体娱乐、公益志愿、便民服务、矛盾调解等4大类16支社区社会组织，将相同爱好、技能、特长的居民进行组织化引导，实现自治合伙人从单打独斗到抱团服务的转变。二是实施“金牌合伙人”计划。每半年评选一次“金牌合伙人”，集中进行挂牌表彰，共评选出金牌合伙人136个，有效调动合伙人参与治理的积极性，充分发挥典型人物与商户的模范带头作用。2022年，由社区指导、金牌合伙人牵头，社区信用商家爱心联盟正式注册为崖头街道商会，实现了由单纯接受社区指挥到独立组织开展服务项目的蜕变。三是创新社区信用建设。坚持信用融合，把温暖送到群众的“心窝里”。依托市级信用体系建设，建立全省首家“社区红色信用银行”，在此基础上总结提炼的“红色信用六步闭环工作法”获评全省优秀社区工作法。每月开展1次信用产品兑换激励活动、每半年举办1次集中信用表彰，提升社区合伙人的荣誉感、获得感，累计参与社区服务人数达5.5万余人次。通过“信用+志愿”的方式，以信用为抓手，调动居民参与社区治理的积极性，加入到社区小巷管家、志愿者队伍当中，扩大社区志愿队伍，助力精致幸福社区建设。

三、服务赋能，推动共治提质增效

社区以提供项目化、个性化、特色化的服务为目标，把服务做到群众的“心坎上”，争取“合伙共治”水平与居民满意度双提升。一是服务项目化。行动是最好的语言，服务是最美的承诺。社区党委始终把群众需求作为第一信号，把群众满意作为评价工作的第一标准。从“衣食住行”四个方面设计了康乐坊、罗锅桥维修等一批常态化便民服务项目，积极组织合伙人认领实施。例如开办了全市首家公益厨坊，发动“小老人”服务“老老人”2万余人次；实施“寿桃来贺生日会”项目，每月为社区60周岁以上的居民举办集体生日会。二是服务个性化。针对社区居民康养保健方面的需求，由社区提供场地，组织合伙人定期开展推拿、针灸、艾灸、康复指导等服务56次；针对社区行动不便老年人就餐等困难问题，组织新就业合伙人为老人送餐上门、理发等，累计服务480余人次。这些以需求和问题为导向的个性化服务得到社区居民的一致赞扬。三是服务特色化。打造了“幸福公社”主题院落、“益坊巷”主题街区等一批特色服务场景，开展“公社服务日”“社区市集”等特色主题活动，丰富社区合伙人参与社区治理服务的形式，引导合伙人结合自身优势，为居民提供日常便民维修、优质低价产品等与日常生活息息相关的服务，实现社区与居民的双向奔赴，共同打造精致幸福社区。