“精致幸福典范社区”优秀工作法和“最美社区工作者”先进事迹（一）

东北村社区成立于1962年，居民1076户、2486人，企事业单位、个体工商户992家。社区是一个典型的老旧开放式小区，商居混住、人口结构复杂，属相街等街区商业繁荣，管理难度较大。近年来，东北村社区围绕聚民力、联民智、融民心，加强探索创新，推行“三相共治”工作法，有效提升了社区治理服务水平。社区先后荣获“全国先进基层群众性自治组织”、“全国和谐邻里建设示范社区”、“全国妇联基层组织建设示范社区”等荣誉称号。

坚持“党建引领聚合力 携手服务促发展”理念，以发掘人才及组建自治队伍为切入点，织密邻里服务网。一是挖人才。按照“专业+草根”模式，引入诺和悦然专业社会组织入驻社区，推行“项目化运作+专业化支持”服务模式，挖掘理发、开锁等技艺达人，培育成立“一路向阳”等13个社区社会组织，实施“聚·邻里”等13个公益服务项目，开展“护童成长”等志愿服务活动1200余次。二是组队伍。居民层面，与党员、居民骨干等共同组建176人的“小巷管家”治理队伍，每日记录管家日志，协调解决楼宇屋顶漏水、噪音扰民等民生问题368件，居民参与社区治理的积极性不断提高。商户层面，吸纳商户代表和物业等30余家共建单位组建属相街街区共治理事会，推行“轮值主席”机制，累计协调化解外立面改造等治理难题530余件，街区自治共治水平不断提升。党员层面，结合党员量化积分，将在职党员纳入网格，推行“三色应哨”机制，协助社区解决停车难、矛盾纠纷等问题56件，形成共建共治共享的社区治理新格局。三是征民意。把群众满意作为社区工作的出发点和落脚点，坚持“进门”和“开门”相结合，解决好群众的“急难愁盼”。“进门”方面，启动“固定联系人”遍访行动，收集居民对社区治理的意见建议；“开门”方面，推行坐班制度，实行错时上下班，积极搭建服务居民的有效平台。在属相街改造期间，共收集居民意见建议158条，“小提案”95个，推动建设便民设施等23件实事落地，居民幸福感和获得感持续提升。

按照“提案式协商”思路，联动部门、物业、小巷管家等力量，走出“民事民提、民事民定、民事民办”的协商民主新路子。一是建立“三会”机制。根据诉求大小、难易、权限，建立小微事务恳谈会、党群民主议事会、重大事项论证会。对群众能够自行解决的群租户扰民等问题，由楼长、单元长召集小微事务恳谈会解决；对社区能够解决的问题，由社区党总支召集民主议事会解决，例如建设3个社区口袋公园，从选址、设计到施工12次组织居民代表协商论证；对于社区不能解决的问题，由社区组织召开重大事项论证会，上报街道协助解决。二是协商共议疏“堵点”。面对基础设施老化、社区服务管理跟不上等难题，建立起居委会、业委会、物业公司三方联动的工作机制，解决了污水外溢、路面破损等老旧小区治理难题，实现居民物业缴费率及服务满意率“双百”的骄人成绩。向阳街停车难是困扰居民已久的问题，社区组织小巷管家、业主、物业公司三方召开重大事项论证会，经过12轮商讨确定了“错时共享”的解决方案，规划68个停车位，并将20个富余车位出租，所得收益纳入社区的“共享基金”，用于居民物业费补贴以及公共性服务支出。三是创新“居民小提案”自治模式。采取“居民提案—民主议事—社区协助—项目实施”的流程，通过民意立项，实现社区管理和居民自治的良性互动。例如，在属相街改造时，要取消街区的173个停车位，为避免引起商户不满，社区将征集的“小提案”逐一梳理，制定“提案清单”，经过商户、施工方、居民代表等召开7次民主议事会，最终将“居民小提案”确定为停车分流方案，成功在一个月内妥善分流57家商户，为属相街开工建设赢得“开门红”。

社区准确把握信用与基层治理有效契合点，通过奏响立信、评信、用信“三部曲”，有效提高社区治理水平。立信方面，实施“红色合伙人”商企联盟项目，与街区商企签订以诚信经营、消费满意为主要内容的诚信契约，引入诚信指数机制，通过民主议事会共同制定街区公约，涵盖商、居等88个加分项和64个减分项。通过月评-季考-年审的形式为商户评星定级，并“一码双公开”，公开商家信息和诚信状况，引导商户自觉履行契约内容,规范诚信经营,促进商居共融、协同发展。评信方面，社区根据商户、居民参与贡献值，每月开展“诚信商户”“诚信家庭”等评选活动，涌现出全国“诚实守信道德模范”杨正权、“诚信商户”东方福珠宝等一批诚信经营典型。用信方面，在全市率先建立社区、商户、物业和居民四方互融通兑体系，引导商户积极参与并为“诚信银行”提供兑换物资和服务。今年，社区创新诚信指数管理方式，与辖区商超合作成立环翠区首家信用超市，拓宽了“信易+”小场景应用，让信用可记录、可储存、可兑换，进一步激活信用社区建设动能。

奔走社区一线 守护民生温度

——东北村社区党总支书记、居委会主任任春荣先进事迹

任春荣，女，1978年4月出生，大专学历，2005年3月参加社区工作，2013年2月任布谷夼社区党总支书记、居委会主任，2018年11月任大桥社区党委书记、居委会主任，2022年2月任东北村社区党总支书记、居委会主任。先后荣获“环翠区最美基层干部”、“环翠区‘三八红旗手’”等荣誉称号。

“社区即是家，居民即是家人”。任春荣同志初任东北村社区党总支书记时，紧扣居民实际需求，对1076户居民逐户走访、摸排登记，成立由社区“两委”带头、在职党员认领、居民骨干参与的睦邻帮扶小组，分层分类精准认定帮扶对象。今年6月，独居老人赵轩玲摔伤卧床，任春荣走访了解后，马上联系共建单位“大姐家政”协助照料。老人深受感动，紧紧握住任书记的手激动地说：“任书记啊，你真是比俺亲闺女还亲啊。”针对向阳街居民提出的缺少休憩场所等问题，她组织召开民主议事会，实地调研，筹集资金，安装了“防腐木座椅”，建设了“憩园亭”，满足了居民需求。群众事无小事，她用实干精神把一件件民生实事做到百姓心坎上。

众人拾柴火焰高。任春荣同志挖掘176名居民骨干担任社区“小巷管家”，推行坐班制度，征集居民、商户的诉求。针对商户提出的加强街区联防安全意见，她联合片警，协调商户、居民等多方力量，组建平安小组，对人员密集的区域重点巡逻。为让更多力量加入社区治理中，她创新开展“新兴乐+”五大行动，打造威海首个新就业群体党建示范街区，创设“骑乐融融”项目，组建239人的“骑先锋”志愿服务队。通过凝聚多方力量，实现社区治理从“九龙治水”到“攥指成拳”的转变。

面对资源难整合、辖区商户“驻而不建、联而不合”等难题，她以诚信体系建设为切入点，建立四方互融通兑体系，发动街区326家商企签订《红色合伙人》协议，制定诚信项目需求清单，号召认领“属相街公益集市”等12个项目，调动300余家商户参与社区建设。2023年，商户麦芽棱兰州牛肉面成为红色合伙人，主动认领了社区“长者生日会”“长者食堂”等项目，让更多老年人在家门口就能享受到“一餐热饭”的幸福滋味，描绘出商居融合共治的和谐画卷。