慈善救助政策

1. 我市目前开展的慈善救助活动主要有哪些？

答：主要有慈善助医、助学、助困、助老、助残、赈灾六大类。

2. 慈善大病救助的对象、标准和程序是怎样的？

答：（1）救助对象及标准。具有威海市户籍并符合下列条件的大病患者。

对低保家庭、特困供养人员、一级残疾人（不含听力、言语残疾）、脱贫享受政策人口和防止返贫监测帮扶对象病患者，不设起步线，原则上对其当年住院产生的医疗费，经医疗保险、大病保险以及其他政策性救助后实际自负部分的20%进行救助，最高救助3万元。

对其他因患病造成实际用于日常基本生活消费支出低于当地低保标准200%的贫困家庭病患者，原则上对当年住院产生的医疗费，经医疗保险、大病保险以及其他政策性救助后实际自负超过2万元的，按自负部分的20%进行救助，最高救助3万元。

对向我市各级慈善组织捐款人员及其直系亲属，未列入以上救助范围，原则上对其当年住院产生的医疗费，经医疗保险、大病保险以及其他政策性救助后实际自负超过2万元，可在不超过其捐款总额的前提下，按最高20%的标准给予救助。

对低保、特困、一级残疾人、脱贫享受政策人口及防止返贫监测帮扶对象病患者，在同等条件下实行优先救助。

救助的具体标准，由各区市结合实际自行确定。

（2）实施程序。我市慈善大病救助活动一般在每年12月份开始申报，各区市进度不一，具体申报时间可咨询户籍所在地民政慈善部门。具体程序为：①救助方案出台后，申请者填写申请表（由威海市慈善总会网站下载），连同身份证（正反两面）和户口本复印件，并提供住院医疗费单据或大病保险单据。低保家庭、特困供养人员、一级残疾人病患者，须提供证明；因病致贫家庭病患者需提供本人及家庭成员收入情况等相关材料；向慈善组织捐款者需提供捐赠票据或所在单位、村（居）委会的捐款数额证明，可证明系捐款者直系亲属的户口簿或书面承诺书。所有资料一式三份,一并报户口所在地村（居）委会。②村（居）委会对申请人员及家庭情况进行统计和初审。③镇政府（街道办事处）进行审查，将拟救助人员名单在村（居）委会进行公示。④所在区（市）残联对一级残疾人进行审核；将公示情况、拟救助人员名单及相关材料报区（市）民政部门。⑤区（市）民政、慈善部门审批，确定救助对象，核定和发放救助金，区（市）慈善总会留存公示资料。⑥区（市）慈善总会将五类大病患者信息填写汇总表连同其他申请资料报送威海市慈善总会。

3. 遇困高考新生救助的对象、标准和程序是怎样的？

答：（1）救助对象。我市参加当年高考，被列入当年山东省普通高校招生计划的国内普通高等院校录取（市直各普通高中高考新生以及被军校和部分师范类院校录取可以免交学费的除外）的低保家庭，一、二级残疾人（不含听力、言语残疾）家庭，脱贫享受政策人口和防止返贫监测帮扶对象家庭，上年度贫困大病患者家庭（原则上居民经医疗保险和大病保险报销后自负医疗费4万元以上，职工经医疗保险报销后自负医疗费5万元以上），以及家庭人均收入在当地低保标准200％以下或因特殊原因造成生活特别困难家庭的新生,可申请救助。

（2）救助标准。本科生原则上每人不低于4000元，专科生原则上每人不低于3000元。各区市可结合实际自行确定。

（3）实施程序。遇困高考新生救助工作一般在每年7月份开始申报，各区市进度不一，具体申报时间可咨询户籍所在地民政慈善部门。具体程序是：①救助方案出台后，申请者填写申请表（可在威海市慈善总会网站下载），并提供身份证（正反两面）、户口本和录取通知书的复印件，低保家庭、一级和二级残疾人家庭、脱贫享受政策人口和防止返贫监测帮扶对象家庭需提供有效的资格证明，上年度贫困大病患者家庭需提供上年度医疗费用复印件，其他遇困家庭需提供共同生活的家庭成员以及法定赡（抚、扶）养人的收入情况等相关材料，所有资料一式2份，一并报毕业学校初审。②村（居）委会对申请救助学生的家庭情况进行调查，确定拟救助学生名单及申请材料，连同居民家庭经济状况核对授权委托书一并报镇人民政府（街道办事处）审核。③镇人民政府（街道办事处）将拟救助人员名单在村（居）委会进行公示。公示有异议的要开展调查，并做好解释工作；公示无异议的，将公示情况、拟救助人员名单及相关材料报区（市）慈善总会。④区（市）民政、慈善部门审批，区（市）慈善总会备案并将相关材料报威海市慈善总会。⑤威海市慈善总会、迪尚集团审核，各级慈善总会发放救助金。

4. 三角轮胎“助力翱翔”在校大学生救助的对象、标准和程序是怎样的？

答：（1）救助对象。威海籍孤儿及脱贫享受政策人口和防止返贫监测帮扶对象、低保、低保边缘家庭的在校本科生。

（2）救助标准。原则上每人2000—4000元，具体由三角轮胎结合实际确定。

（3）三角轮胎“助力翱翔”在校大学生救助，一般在7月份开始申报，争取8月底将救助金发放到位。具体程序是：①救助方案出台后，申请者填写申请表（可在威海市慈善总会网站下载），并提供身份证（正反两面）、户口本和在校大学生证明的复印件，脱贫享受政策人口和防止返贫监测帮扶对象及低保、低保边缘家庭提供有效的资格证明，所有资料一式2份，报所在村（居）委会初审。②镇政府（街道办事处）审核后将拟救助学生名单在村（居）委会进行公示。公示有异议的要开展调查，做好解释工作；公示无异议的，将公示情况、拟救助人员名单及相关材料报区（市）慈善总会。③区（市）民政、慈善部门审批，区（市）慈善总会备案并将相关材料一并报送威海市慈善总会。④威海市慈善总会、三角轮胎审核，三角轮胎确定救助金额，威海市慈善总会发放救助金。

5. “威海国际﹒燃起生活希望之光”血友病救助的对象、标准和程序是怎样的？

答：（1）救助对象。救助对象为具有威海市户籍、经医疗机构确诊并确定治疗方案，按规定程序治疗的血友病患者。被纳入该项目救助的血友病患者不再参与全市慈善大病救助。一般在每年12月份开始申报。

（2）救助标准。按血友病患者门诊及住院费用经医疗保险、大病保险报销、药厂补助和中华慈善总会、山东省慈善总会援助后的自负额核定。原则上，城乡低保家庭患者按其自负部分90%救助；其他患者，视家庭困难程度、按其自负部分的20%至60%予以救助。最高均不超过3万元。

（3）实施程序。①确诊。患者经医疗机构确诊为血友病，并由确诊医疗机构出具治疗方案。②治疗。患者需按照治疗方案在省内县级及县级以上居民基本医疗保险定点医疗机构（执行市人力资源和社会保障局规定）治疗。③用药范围。执行山东省卫生厅规定的6种血友病治疗药品：凝血因子Ⅷ浓缩物（抗血友病球蛋白，AHG）、重组人凝血因子Ⅷ（rhFⅧ）制品、冷沉淀、凝血酶原复合物（PCC）、重组人活化凝血因子Ⅶ（rhFⅦa）制品、新鲜冷冻血浆（FFP）。④医疗报销。患者按政策报销医疗费用。⑤慈善救助。患者从威海市慈善总会网站下载并填写申请表，连同医疗机构诊断书及治疗方案、身份证、监护人身份证、户口簿、低保证明并提供购药发票、医疗费单据及大病保险单据（原件）、医保发票、药厂补助证明等，所有资料一式两份，提交户口所在地区（市）民政慈善部门，区（市）慈善总会填写汇总表连同其他申请资料报送威海市慈善总会。市慈善总会经与威海国际经济技术合作股份有限公司审核确认，发放救助金。

6. “威高集团情系老兵关爱老党员”活动的对象、标准和程序是怎样的？

答：（1）活动对象及标准。对威海籍且居住在威海的抗日战争时期入党的农村老党员和城市未享受待遇的老党员、抗日战争时期入伍的在乡复员军人，根据老人意愿和需求，按照居家养老照料服务每月不超过450元、机构住养服务1000元／月的标准，开展居家养老照料服务或机构住养服务。

（2）实施程序。①申请者填写《服务对象申请审批表》（一式2份），并提供身份证、户口本复印件（第二代身份证需复印正反两面）、有效的资格证明复印件，一并报户口所在地村（居）委会。②村（居）委会对申请人进行调查核实，确定拟服务人员名单。③镇政府（街道办事处）审查。④区市慈善部门将《服务对象申请审批表》及《服务对象汇总表》（一式2份）报威海市慈善总会。⑤威海市慈善总会汇总拟服务对象名单，经威海市委组织部、威海市退役军人事务局、威高集团审核后，确定人员名单后组织开展服务。

7. “阳光洒满窗﹒家家悦”关爱行动的对象、标准和程序是怎样的？

答：（1）救助对象及标准。具有我市户籍、在就业年龄段内因大病重残原因常年居家卧床需家人照料护理的、未被纳入城乡低保或特困供养、家庭月人均可支配收入低于威海市最低工资标准2200元、且家庭财产低于低保家庭2倍金融资产的困难家庭，给予每户4000元的救助。

（2）实施程序。①申请人填写申请表（从威海市慈善总会网站下载），并提供身份证（正反两面）和户口本复印件，因大病或重残原因居家卧床情况的证明材料，本人和共同生活的家庭成员以及法定赡（抚、扶）养人共同签署的居民家庭经济状况核对授权书、收入情况等相关申请材料，所有资料一式两份。②村（居）委会对申请人员及家庭情况进行统计和初审。镇政府（街道办事处）按要求做好居民家庭金融资产核查、入户调查、资料审查等审核工作，将拟救助人员名单在村（居）委会进行公示。公示有异议的，要开展调查并做好解释工作。公示无异议的，将公示情况、拟救助人员名单及相关材料报区（市）慈善总会。③区（市）民政、慈善部门审批，区（市）慈善总会填写汇总表，连同其他申请资料报送威海市慈善总会，区（市）慈善总会留存公示资料。④威海市慈善总会、家家悦集团审批后发放救助金。

8. “海马﹒自由呼吸”常年卧床困难群众氧疗服务项目的对象、内容和程序是怎样的？

答：（1）服务对象及内容。威海籍长年卧床并经医疗诊断确有吸氧需求的低保对象、特困人员、低保边缘等低收入人口以及符合“阳光洒满窗·家家悦”关爱行动的人员。威海海马地毯集团有限公司（以下简称“海马地毯”）委托威海银泰健康科技有限公司 （以下简称“银泰健康”），为服务对象免费提供制氧机及制氧机维护服务。

（2）实施程序。①申请人填写申请表（从威海市民政局网站或威海市慈善总会网站下载）一式2份，并提供身份证复印件（需复印正反两面）、户口本复印件、确需吸氧的医嘱材料复印件，一并报村（居）委会。②村（居）委会对申请人情况进行核实后，报镇政府（街道办事处）进行审查，最后由所在区市民政部门审核。③区（市）民政部门将确定的服务对象名单报送威海市慈善总会，各区市民政部门留存公示资料。④市慈善总会与海马地毯共同确认服务对象名单，发送给银泰健康。⑤银泰健康按确定的人员名单开展服务，建立受助对象服务记录、问题整改等内容的档案。⑥银泰健康每季度末将服务费用明细表报市慈善总会办公室、海马地毯。⑦市慈善总会、海马地毯审核后向银泰健康拨付服务费。

9. 常年居家卧床困难群众照料服务项目的对象、标准和程序是怎样的？

答：（1）服务对象及标准。对威海户籍低保对象、脱贫享受政策人口及防止返贫监测帮扶对象（享受国家居家和社区基本养老服务提升行动等政府同类型救助服务政策的除外）中由于大病重残等原因，参照特困人员生活自理能力6项指标综合评估，完全丧失生活自理能力且确需常年居家卧床及照料服务的人员，由各区市民政部门依托“海螺姑娘”分散特困照料服务机制确定服务主体，根据服务对象需求，提供每人每月4小时助餐、助洁、助行、助浴、助医、生活照料六类居家服务，每小时服务费20元，每人每年服务值960元。

（2）实施程序。①申请人向镇政府（街道办事处）提交申请表（从威海市慈善总会网站下载），并提供因大病重残等原因确需常年居家卧床及照料服务的证明材料，如医嘱医疗诊断证明、本社区人员证明等。②村（居）委会对申请人家庭情况进行调查、核实。③镇政府（街道办事处）进行入户抽查和审查确认。④所在区市民政、乡村振兴部门对拟服务人员名单进行审核，将拟服务对象名单公示5个工作日。⑤区市民政部门与照料服务机构签订委托协议，组织照料服务机构与服务对象签订照料服务协议，并填写汇总表，各区市慈善总会汇总上报市慈善总会。⑥市慈善总会与市乡村振兴局审核服务对象名单。⑦区市民政部门按市级审核确定的服务名单开展服务，区市慈善总会每季度末上报《服务费用明细表》。⑧威海市慈善总会审核照料服务情况后按季度将服务费拨付区市民政或慈善部门。

10. “正嵩﹒扬帆护航”困难学生平安保险项目的对象、标准和程序是怎样的？

答：（1）救助对象及标准。自2023年起对在威海就读的低保家庭、脱贫享受政策人口和防止返贫监测帮扶对象家庭，以及因大病重残等原因常年居家卧床需要家人照料护理，且家庭月人均可支配收入低于威海市月最低工资标准、家庭财产低于低保家庭2倍金融资产家庭的小学、初中、高中学生。每人投保额200元，保障范围包含住院医疗费、意外伤害、重大疾病及身故补偿，实际保障额根据发生情况和保险条款确定。

（2）实施程序。①申请者填写申请表（从威海市慈善总会网站下载），并提供身份证（正反两面）和户口本复印件，因大病重残等原因需常年居家卧床家庭需提供相关证明材料，本人和共同生活的家庭成员以及法定赡（抚、扶）养人签署的居民家庭经济状况核对授权书、收入情况等相关申请材料，所有资料一式两份。②镇政府（街道办事处）按要求做好居民家庭金融资产核查、入户调查、资料审查等审核工作，将拟救助人员名单在村（居）委会进行公示。公示有异议的要开展调查，并做好解释工作；公示无异议的，将公示情况、拟救助人员名单及相关材料报区（市）慈善总会。③区（市）民政、慈善部门审批，区（市）慈善总会留存公示材料并填写汇总表，连同相关材料报送威海市慈善总会。④威海市慈善总会、天罡仪表审核后，由天罡仪表选择的华泰财产保险有限公司承保。⑤保险公司提供保险期内保险日常咨询、减损等咨询服务，协助其准备索赔资料，确保赔付工作顺利进行，依法维护资助对象权益，并向爱心企业和威海市慈善总会出具年度理赔工作报告。

11.“向阳而生·逐光而行”威高血液净化肾病透析救助项目的对象、标准和程序是怎样的？

答：（1）救助对象及标准。具有威海市户籍，缴纳居民医疗保险，因患肾病需要血液透析的城乡低保对象、特困人员以及家庭月人均可支配收入低于威海市月最低工资标准，且家庭财产低于低保家庭2倍的患者，可申请救助。经居民医保、大病保险、医疗救助等合规医疗报销后，城乡低保对象和特困人员，按照个人自负肾病透析医疗费用的50%救助；其他符合条件的救助对象，按照个人自负肾病透析医疗费用的25%救助。

（2）实施程序。①镇政府（街道办事处）组织村（居）委会进行摸底排查，及时告知救助帮扶政策，依申请填写申请表（从威海市慈善总会网站下载），城乡低保对象和特困人员需提供身份证（正反两面）和户口本复印件、肾病透析结算单据（2025年1月1日-12月31日）；其他人员还需提供本人和共同生活的家庭成员以及法定赡（抚、扶）养人签署的居民家庭经济状况核对授权书、收入情况等相关申请材料，所有材料一式两份。②镇政府（街道办事处）按要求做好居民家庭金融资产核查、入户调查、材料审查等审核工作。将拟救助人员名单在村（居）委会进行公示。公示有异议的要开展调查，并做好解释工作。公示无异议的，将公示情况、拟救助人员名单及相关材料报区（市）慈善总会。③区（市）民政、慈善部门审批，区（市）慈善总会备案并填写汇总表连同申请表及相关申请材料一并于2026年1月30日前报送至威海市慈善总会。④威海市慈善总会、威高血液净化制品股份有限公司审核后发放救助金。

12.“为生命续航”燕喜堂白血病救助项目的对象、标准和程序是怎样的？

答：（1）救助对象及标准。具有威海市户籍，参加我市居民医疗保险，经二级及以上医疗机构确诊为白血病，符合城乡低保对象、特困人员以及家庭月人均可支配收入低于威海市月最低工资标准，且家庭金融资产低于低保家庭金融资产2倍的患者。经医疗保险、大病保险等相关政策救助后，按照门诊医疗费用实际自负部分的20%，给予最高3万元的救助。患者住院期间产生的医疗费不在此救助项目之内，可另行申请慈善大病救助。

（2）实施程序。①申请者填写申请表（从威海市慈善总会网站下载），城乡低保对象和特困人员需提供身份证（正反两面）和户口本复印件、门诊医疗费用结算单据（2024年12月1日-2025年11月30日白血病治疗服药单据）；其他人员还需提供本人和共同生活的家庭成员以及法定赡（抚、扶）养人签署的居民家庭经济状况核对授权书、收入情况等相关申请材料，所有资料一式两份。②镇政府（街道办事处）按要求做好居民家庭金融资产核查、入户调查、资料审查等审核工作，将拟救助人员名单在村（居）委会进行公示。公示有异议的，要开展调查并做好解释工作；公示无异议的，将公示情况、拟救助人员名单及相关材料报区（市）慈善总会。③区（市）民政、慈善部门审批，区（市）慈善总会填写汇总表连同其他申请资料于2026年1月7日前报送至威海市慈善总会，区（市）慈善总会留存公示资料。④威海市慈善总会、燕喜堂审批后发放救助金。

13.“暖在威海·家家悦” 非威海籍中小学生慈善大病救助工作的对象、标准和程序是怎样的？

答：（1）救助对象及标准。非威海籍就读威海公办小学、初中、高中（具有高中学籍）因患重大疾病导致家庭经济困难的学生，可申请救助。申请该救助，其至少一名法定监护人须在威海务工2年及以上，其家庭为低保家庭或家庭收入扣除自负医疗和教育等刚性支出后月人均可支配收入低于居住地低保标准2倍，可申请救助。对低保家庭患病学生，不设起付线，其住院医疗费经医疗保险、商业保险以及其他救助后，按实际自负部分20%进行救助，最高救助3万元；对其他困难家庭患病学生，其住院医疗费经医疗保险、商业保险以及其他救助后，实际自负2万元（含）以上的，按实际自负部分20%进行救助，最高救助3万元。

（2）实施程序。①申请人填写申请表（从威海市慈善总会网站下载），并提供申请人及法定监护人的身份证（正反两面）、户口本复印件，住院费用结算单据及住院发票、商业保险理赔单据及其他救助单据（2025年1月1日至2025年11月30日），其法定监护人在威海务工2年及以上的工资银行流水（工资发放证明）或营业执照复印件、纳税证明复印件等证明材料，低保家庭需提供低保证明，其他家庭需提供收入情况等相关材料，所有材料一式两份。②申请人所在学校确认在读，居住区（市）民政、慈善部门审核，确定救助对象。③区（市）慈善总会填写汇总表，连同其他申请资料于2025年12月18日前报送威海市慈善总会。④威海市慈善总会、家家悦集团股份有限公司审核后发放救助金。

14. 慈善赈灾主要救助哪些群体？

答：慈善赈灾主要对遭受不可抗拒力（如地震、风暴潮、旱涝等自然灾害）导致家庭财产损失、家庭生活特别困难的家庭进行生产、生活等方面救助，帮助其尽快恢复正常的生产、生活。

15. 如何申请或了解慈善其他救助？

答：申请或了解慈善其他救助可通过登陆威海市慈善总会网站或者电话咨询等方式。

网    址：https://www.whcf.org.cn；

邮    箱：mz_cszh@wh.shandong.cn；

联系电话：0631-5271777，0631-5283222。

16. 慈善资金募集渠道主要有哪些？

答：（1）慈心一日捐。“慈心一日捐”活动是经山东省政府批准、全省联动、每年开展一次的善款募捐活动。活动原则是“依法组织、公开透明、广泛发动、坚持自愿、鼓励奉献”，倡导个人捐赠不低于一天的经济收入，企业捐赠不低于一天的利润。

（2）设立冠名慈善基金。五年期限内，企业捐赠不低于5万元，个人（家庭）捐赠不低于1万元，即可设立冠名慈善基金。新闻媒体或其他团体设立冠名慈善基金不限额度，实现“一次冠名，永享荣誉”。冠名基金按照捐赠者意愿，全额用于慈善公益项目。

（3）定项捐赠。可选择威海市慈善总会确定的助医、助学、助困、助老、助残、赈灾等项目进行捐赠；也可按照捐赠者意愿，经威海市慈善总会审核，定向用于其它慈善公益项目的捐赠。

（4）网络捐赠。通过威海市慈善总会官方网站（https：//www.whcf.org.cn）“我要捐赠”、威海市慈善总会微信服务号“我要捐款”栏目进行捐赠。