威海市民政局召开全市养老机构安全生产现场会暨2026年养老和老龄重点工作部署会议

3月26日，威海市民政局召开全市养老机构安全生产现场会暨2026年养老和老龄重点工作部署会议。会议总结推广环翠区民政局养老机构安全管理工作的成功经验，实地观摩环翠区微泰温泉老年公寓、威海六和园养老产业发展有限公司、环翠区英迪养老服务中心三家养老机构安全生产工作情况，对2026年全市养老和老龄重点工作进行全面安排部署。

会议指出，养老服务工作事关民生福祉，安全生产是不可逾越的底线红线。要以环翠区典型经验为示范引领，推动各区市互学互鉴、比学赶超，全面提升养老机构安全管理和服务保障水平。要坚持问题导向、靶向发力，通过深入开展联合监管“提质增效行动”、顽瘴痼疾“集中整治行动”、重点领域“隐患清零行动”、智慧消防“赋能建设行动”四项行动，确保到2026年底实现养老机构存量安全风险隐患动态清零。

会议强调，要聚焦安全生产、专项整治、养老工作、老龄工作四个重点，统筹谋划、协同推进。一要以更大力度抓好养老机构安全生产。强化部门协同联动，狠抓顽瘴痼疾整改，聚焦重点领域攻坚，加快科技赋能，筑牢养老机构安全防线。二要以更严要求深化养老服务突出问题整治。坚持问题导向，强化重点环节监管，从严抓好资金项目规范管理，聚焦农村养老服务短板，加强风险监测预警，切实维护老年人合法权益。三要以更实举措推动养老服务工作见实见效。加快构建三级养老服务网络，规范养老消费券管理，引导养老机构规模化、连锁化、品牌化发展，加强护理员队伍建设，持续提升服务质量和管理水平。四要以更高标准统筹抓好老龄工作。深入开展人口老龄化国情教育，持续深化敬老爱老助老工作，丰富老年文体服务供给，规范养老机构预收费管理，高标准推进老年友好型社区创建。要发挥好老龄议事协调机制作用，推动老龄工作协同联动、齐抓共管。

下一步，威海市民政局将严格贯彻落实上级决策部署，立足工作实际，细化完善推进举措，压紧压实工作责任，全力推动全市养老和老龄事业高质量发展。

典型经验

环翠区：三维发力筑牢养老机构安全防线

为破解养老机构安全监管难题，环翠区立足辖区23家养老机构，其中多数为50张床位以下小散弱机构安全基础薄弱、监管力量不足的现实矛盾，从综合监管体系构建、设施改造攻坚、高风险隐患清零三个维度精准发力，以全链条、闭环式管理筑牢养老机构安全防线，切实保障老年人生命财产安全。

一、建立健全养老机构综合监管体系，让安全监管“不缺位”

一是凝聚部门监管合力，构建全区养老机构综合监管体系，让监管更专业、真落地。民政部门通过制定《养老机构综合监管主要配合部门和其他配合部门工作职责清单》，将消防安全、食品安全、建筑安全、老年人权益保障等工作予以细化分解，明确消防局、市场监管局、住建局、公安局等部门工作职责和目标任务，清单式管理、项目化推进，通过定期调度、通报职能部门工作推进情况，有效形成了部门综合监管的合力，增强了监管的常态化、时效性。二是学习赋能，建立立体分包督导网络，挖掘管理潜能最大化。坚持“刀刃向内”，将全局中层以上干部全部纳入养老机构网格化督导体系，明确“班子成员包镇街、中层干部包机构”的责任分工，每个机构都有专属“安全督导员”。同时加强对分包人员安全生产业务培训，重点学习消防法规、隐患排查、应急处置等专业知识，让督导人员从“门外汉”变成“内行人”。局养老科统筹全局养老机构安全生产工作，每月制定督导巡查清单，分包干部对照清单上门检查、现场帮扶。三是强化制度约束，推动机构安全管理常态化、长效化。严格落实闭环管理机制，对部门联合督导和分包干部督导发现的问题建立隐患整改台账，明确整改责任、措施和时限，次月开展“回头看”核查，形成“检查-反馈-整改”闭环。同时，将养老机构安全生产问题整改情况与机构等级评定、资金扶持等政策挂钩，明确了问题整改不到位机构处置流程，倒逼养老机构从“被动整改”向“主动防控”转变。

二、攻坚“硬设施”提升改造，让安全保障“托得住”

一是精准排查摸底。在全区养老机构开展“拉网式”排查，重点梳理两类问题：一类是未取得消防备案或验收手续，另一类是已取得手续但存在消防安全历史遗留问题，建立详细排查台账，做到底数清、情况明。二是分类推进整治。针对50张床位以上的消防重点机构和30张床位以下的 “九小” 机构，采取 “分类施策、精准发力” 的整治策略：对50张床位以上机构，坚决关停整体无法完成整改的2家机构，停用7栋无法整改的建筑，累计整改完成441项消防历史遗留难点问题；对30张床位以下 “九小” 机构，严格按照国家最新强制规范，全面完成消防提升改造。三是巩固整治成效。目前，全区23家在营养老机构已全部取得消防备案及验收手续，消防硬件设施达标率达到100%。在此基础上，我们将以南竹岛老年公寓为消防安全管理标准化创建示范点，总结推广其先进管理经验，以点带面推动全区养老机构消防安全管理规范化、标准化，切实把消防安全主体责任落到实处。

三、聚焦“高风险”隐患清零，让安全防线“无漏洞”

一是靶向整治电气隐患。吸取河北承德火灾教训，集中更换 22家机构CCC认证插排插座900个，杜绝非标产品。明确“三严禁、一必须”：严禁床旁放插排、用非标电器、充电设备常插不拔，插排必须固定在不燃材料上且距可燃物超50厘米，辅以每日巡查和宣传教育，从源头切断风险。二是规范充气泵使用。针对防褥疮床垫充气泵24小时运行散热风险，要求统一放置于非可燃地面或专用支架，底部预留散热空间，严禁覆盖杂物并列为 “零容忍” 事项，累计整改违规问题30个，更换老旧充气泵80台。三是强化消防控制室值守。针对省级督查组指出的 “消防控制室无证值班或持证上岗不足” 这一重大事故隐患，迅速开展持证情况排查并建立动态台账，对未持证、证书过期人员开展集中培训41人，为持证但实操不熟练者提供上门 “一对一” 指导。建立 “月调度、季考核” 机制，每半年联合消防部门开展应急处置能力检验，确保值守人员 “会操作、能处置”。